Les décisions peuvent être prises au niveau de la province, même de la ville. Récemment dans la région du shandong, un expat à balancé une fillette chinoise à l'eau et ça a fait un scandale... Donc après ça il y aura certainement des conséquences. Sur le visa est marqué le lieu où il est délivré et une ville comme Qingdao je crois peut très bien délivrer des visas F si la personne est sur place.
Je suis dans la province du Shandong. L'année dernière pour faire mon visa Z, mon responsable m'envoie à la police locale puis à l'hôpital affilié pour faire les examens physiques. Puis je donne tout ce qui faut à mon responsable et là il me montre son pc avec une vidéo sur youku d'un anglais qui agresse une fille en pleine rue à Pékin. Et là tout est stoppé, j'attends 3 mois dans la ville, après mon responsable m'appelle pour me dire qu'il va me passer une lettre pour faire mon visa Z mais que je dois rentrer en France et c'est l'ambassade de Chine en France finalement qui délivrera le visa. Du coups après un aller retour en France j'ai eu mon visa Z. 6 mois après les tensions avec les étrangers, un américain a pu se faire délivrer un visa par la ville. Le peu de patrons qui peuvent embaucher des étrangers ont souvent de très bonnes relations avec la police. Les patrons peuvent facilement obtenir des visas F pour leurs employés étrangers et la ville peut directement les délivrer. La police ne dit rien tant que la personne a un visa valide et est très cool, mais c'est plutôt le bureau des experts étrangers qui est stricte. Beaucoup de choses dépendent de l'humeur du moment du chef de la province, de la ville, de l'ambiance générale et des relations persos. Et dès qu'il y a un fait divers c'est la cata! En Chine chaque étranger est un ambassadeur de son pays et tout ce qu'il fait a un echo très fort dans la Chine.