Les origines et les conséquences de l’expansion des Brics by Scott Ritter / Scott Ritter est un ancien officier du renseignement du Corps des Marines des États-Unis dont la carrière de plus de 20 ans comprend des missions dans l’ex-Union soviétique pour mettre en œuvre des accords de contrôle des armements, un service dans l’état-major du général américain Norman Schwarzkopf pendant la guerre du Golfe, puis comme inspecteur en chef des armements auprès de l’ONU en Irak de 1991 à 1998.
27 septembre 2024
Du 22 au 24 octobre, la Russie accueillera le sommet annuel des Brics dans la ville de Kazan. Cette réunion a pour but de créer une organisation qui, par son mandat et sa structure, peut remettre en cause l’ordre international fondé sur des règles dirigé par les États-Unis et, ce faisant, chercher à supplanter l’unilatéralisme américain par une réalité multipolaire qui définira la géopolitique mondiale du siècle prochain.
Analyse : Dans un mois, la Russie organisera le 16e sommet des Brics dans la ville de Kazan. Les Brics ont été formés en 2009 par quatre membres originaux : le Brésil, la Russie, l’Inde et la Chine. L’Afrique du Sud les a rejoints en 2010.
Couvrant 30 % de la masse terrestre mondiale et 45 % de sa population, les Brics ont été créés pour offrir un forum aux puissances industrielles qui étaient exclues du soi-disant « Occident collectif » et de leur forum économique, le G7, une organisation intergouvernementale ostensiblement composée des plus grandes économies développées du monde. Cependant, la Chine et l’Inde sont les deuxième et cinquième économies mondiales, et l’économie du Brésil dépasse celle du Canada et de l’Italie, membres du G7.
Pendant une grande partie de son histoire, les Brics ont également fonctionné comme un rassemblement informel des principales puissances économiques du « Sud global », un terme qui comprend globalement l’Afrique, l’Amérique latine et les Caraïbes, l’Asie (à l’exception d’Israël, du Japon et de la Corée du Sud) et l’Océanie (à l’exception de l’Australie et de la Nouvelle-Zélande).
Tel qu’il était initialement organisé, le forum des Brics cherchait à éviter d’être considéré comme un concurrent du G7 ou de son dérivé, le G20 (qui compte les membres des Brics dans ses rangs), choisissant plutôt de s’engager dans des consultations informelles plutôt que de formuler et de mettre en œuvre une politique structurée. La géopolitique a cependant imposé un changement de position. Le 4 février 2022, le président russe Vladimir Poutine et le président chinois Xi Jinping se sont rencontrés à Pékin, où ils ont publié une déclaration commune de plus de 5 000 mots qui a marqué le début d’une relation conflictuelle entre ces deux membres principaux des Brics et l’« ordre international fondé sur des règles » qui sous-tendait la sécurité étrangère et nationale des États-Unis et, par extension, de ses partenaires du G7 et de l’OTAN. L’impulsion de cette réunion et de la déclaration commune a été donnée par la double crise impliquant l’Ukraine et Taiwan, interprétée respectivement par la Russie et la Chine comme étant motivée par les politiques des États-Unis.
La déclaration critique « certains acteurs qui ne représentent qu’une minorité à l’échelle internationale » et qui « continuent de prôner des approches unilatérales pour résoudre les problèmes internationaux ». Notant que le monde « entrait dans une nouvelle ère de développement rapide et de transformation profonde », les dirigeants russe et chinois ont souligné la nécessité d’une « transformation de l’architecture de gouvernance mondiale et de l’ordre mondial » qui conduirait à une « redistribution du pouvoir dans le monde ».
La déclaration conjointe met en avant trois vecteurs principaux pour réaliser ce changement transformationnel : le G20, l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) et les Brics. Le G20 est un « forum important pour discuter des questions de coopération internationale », indique la déclaration, tandis que l’OCS a contribué à façonner « un ordre mondial polycentrique fondé sur les principes universellement reconnus du droit international, du multilatéralisme, d’une sécurité égale, commune, indivisible, globale et durable ».
La Russie et la Chine ont toutes deux reconnu le rôle joué par les Brics dans la promotion d’une coopération élargie dans trois domaines principaux : la politique et la sécurité, l’économie et la finance, et les échanges humanitaires. Mais les Brics étaient limités en termes de portée et d’échelle de ce qu’ils pouvaient accomplir, en termes de portée mondiale et de capacité organisationnelle. Pour que les Brics puissent changer la donne sur la scène mondiale, un travail important doit être effectué en termes de communication et de structure. Il s’agit d’un effort continu, sans calendrier pressant.
Facteur géopolitique
La guerre en Ukraine a cependant tout changé. Du jour au lendemain, la Russie s’est retrouvée confrontée à une tentative stratégique des États-Unis et de leurs alliés en Europe et dans le Pacifique pour saper son économie par des sanctions strictes et éroder la confiance nationale dans son leadership politique par l’isolement diplomatique et les critiques. Alors que les États-Unis et leurs alliés condamnaient l’invasion russe de l’Ukraine, une grande partie du Sud global, bien que ne soutenant pas les actions russes, a adopté une position neutre.
L’approche adoptée par les États-Unis et leurs alliés a renforcé les critiques de la Russie et de la Chine à l’égard de l’unilatéralisme. L’effort visant à dicter les priorités économiques au monde et l’utilisation du système bancaire international à des fins politiques en saisissant les dépôts russes ont aliéné de nombreuses nations, qui ont commencé à craindre que, dans d’autres circonstances, de telles tactiques puissent être employées contre elles.
Ni le G20 ni l’OCS n’ont offert à la Russie et à la Chine des structures capables de résister à l’ordre international dominé par les États-Unis et fondé sur des règles. Les Brics, en revanche, se sont avérés être le lieu idéal pour tenter de construire à partir de zéro un nouvel ordre mondial capable de rivaliser avec ce que la Russie et la Chine considéraient comme l’hégémonie mondiale des États-Unis.
Lors du 14e sommet des Brics, organisé par la Chine en 2022, la Russie a contribué à faire avancer l’idée d’une nouvelle monnaie de réserve mondiale aux côtés de la Chine et d’autres pays des Brics, comme un défi potentiel à la domination du dollar américain – la première résistance substantielle à l’ordre dirigé par les États-Unis. Puis, lors du 15e sommet des Brics en 2023, dirigé par l’Afrique du Sud, le groupe a connu une expansion majeure, invitant six pays à rejoindre ses rangs : l’Iran, l’Égypte, l’Éthiopie, les Émirats arabes unis, l’Arabie saoudite et l’Argentine. Buenos Aires a refusé de se joindre à lui, tandis que Riyad a choisi de renoncer à une adhésion formelle pour le moment, tout en participant à toutes les fonctions des Brics en tant qu’État invité.
L’agenda de Kazan
La Russie a pris la présidence du nouveau forum des Brics en janvier 2024 et a immédiatement défini un programme ambitieux qui mettait l’accent sur la croissance continue de l’organisation, tant en termes de membres que de structure et de capacité organisationnelles. En prévision du sommet des Brics à Kazan, la Russie a mis en œuvre plus de 140 événements en préparation. Étant donné que les Brics sont un forum basé sur le consensus, des mécanismes structurés permanents de coordination des politiques seront essentiels si l’organisation veut rivaliser sur la scène mondiale avec des organisations comme le G7. La mise en place de telles structures a été le principal objectif de la Russie pendant sa présidence.
La Russie cherche également à poursuivre la tendance à l’expansion physique des Brics, en adressant des invitations aux dirigeants de 36 pays pour assister au sommet de Kazan. À ce jour, 18 ont accepté, dont la Turquie, l’Azerbaïdjan, la Malaisie, le Venezuela, la Serbie et l’Algérie. Bien que la liste exacte des pays qui recevront des invitations officielles à rejoindre les Brics à Kazan n’ait pas été finalisée, les ramifications géopolitiques de l’expansion sont considérables. L’adhésion de la Turquie, par exemple, créerait des complications au sein de l’OTAN.
Quels que soient les résultats de l’expansion physique des Brics, une chose semble certaine : si la Russie parvient à concrétiser les changements structurels et organisationnels qu’elle a mis en place pour le sommet de Kazan, le groupe qui en émergera pourrait avoir un potentiel formidable. Compte tenu des trajectoires géopolitiques actuelles, cela permettrait aux Brics de devenir un forum international plus important pour les questions économiques, sociales et politiques dans les années à venir, contribuant potentiellement à faire progresser la vision d’un challenger multipolaire de l’unilatéralisme américain, présentée pour la première fois par la Russie et la Chine à Pékin en février 2022.
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Analyse interessante et lucide , bien que basique ...
27 septembre 2024
Du 22 au 24 octobre, la Russie accueillera le sommet annuel des Brics dans la ville de Kazan. Cette réunion a pour but de créer une organisation qui, par son mandat et sa structure, peut remettre en cause l’ordre international fondé sur des règles dirigé par les États-Unis et, ce faisant, chercher à supplanter l’unilatéralisme américain par une réalité multipolaire qui définira la géopolitique mondiale du siècle prochain.
Analyse : Dans un mois, la Russie organisera le 16e sommet des Brics dans la ville de Kazan. Les Brics ont été formés en 2009 par quatre membres originaux : le Brésil, la Russie, l’Inde et la Chine. L’Afrique du Sud les a rejoints en 2010.
Couvrant 30 % de la masse terrestre mondiale et 45 % de sa population, les Brics ont été créés pour offrir un forum aux puissances industrielles qui étaient exclues du soi-disant « Occident collectif » et de leur forum économique, le G7, une organisation intergouvernementale ostensiblement composée des plus grandes économies développées du monde. Cependant, la Chine et l’Inde sont les deuxième et cinquième économies mondiales, et l’économie du Brésil dépasse celle du Canada et de l’Italie, membres du G7.
Pendant une grande partie de son histoire, les Brics ont également fonctionné comme un rassemblement informel des principales puissances économiques du « Sud global », un terme qui comprend globalement l’Afrique, l’Amérique latine et les Caraïbes, l’Asie (à l’exception d’Israël, du Japon et de la Corée du Sud) et l’Océanie (à l’exception de l’Australie et de la Nouvelle-Zélande).
Tel qu’il était initialement organisé, le forum des Brics cherchait à éviter d’être considéré comme un concurrent du G7 ou de son dérivé, le G20 (qui compte les membres des Brics dans ses rangs), choisissant plutôt de s’engager dans des consultations informelles plutôt que de formuler et de mettre en œuvre une politique structurée. La géopolitique a cependant imposé un changement de position. Le 4 février 2022, le président russe Vladimir Poutine et le président chinois Xi Jinping se sont rencontrés à Pékin, où ils ont publié une déclaration commune de plus de 5 000 mots qui a marqué le début d’une relation conflictuelle entre ces deux membres principaux des Brics et l’« ordre international fondé sur des règles » qui sous-tendait la sécurité étrangère et nationale des États-Unis et, par extension, de ses partenaires du G7 et de l’OTAN. L’impulsion de cette réunion et de la déclaration commune a été donnée par la double crise impliquant l’Ukraine et Taiwan, interprétée respectivement par la Russie et la Chine comme étant motivée par les politiques des États-Unis.
La déclaration critique « certains acteurs qui ne représentent qu’une minorité à l’échelle internationale » et qui « continuent de prôner des approches unilatérales pour résoudre les problèmes internationaux ». Notant que le monde « entrait dans une nouvelle ère de développement rapide et de transformation profonde », les dirigeants russe et chinois ont souligné la nécessité d’une « transformation de l’architecture de gouvernance mondiale et de l’ordre mondial » qui conduirait à une « redistribution du pouvoir dans le monde ».
La déclaration conjointe met en avant trois vecteurs principaux pour réaliser ce changement transformationnel : le G20, l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) et les Brics. Le G20 est un « forum important pour discuter des questions de coopération internationale », indique la déclaration, tandis que l’OCS a contribué à façonner « un ordre mondial polycentrique fondé sur les principes universellement reconnus du droit international, du multilatéralisme, d’une sécurité égale, commune, indivisible, globale et durable ».
La Russie et la Chine ont toutes deux reconnu le rôle joué par les Brics dans la promotion d’une coopération élargie dans trois domaines principaux : la politique et la sécurité, l’économie et la finance, et les échanges humanitaires. Mais les Brics étaient limités en termes de portée et d’échelle de ce qu’ils pouvaient accomplir, en termes de portée mondiale et de capacité organisationnelle. Pour que les Brics puissent changer la donne sur la scène mondiale, un travail important doit être effectué en termes de communication et de structure. Il s’agit d’un effort continu, sans calendrier pressant.
Facteur géopolitique
La guerre en Ukraine a cependant tout changé. Du jour au lendemain, la Russie s’est retrouvée confrontée à une tentative stratégique des États-Unis et de leurs alliés en Europe et dans le Pacifique pour saper son économie par des sanctions strictes et éroder la confiance nationale dans son leadership politique par l’isolement diplomatique et les critiques. Alors que les États-Unis et leurs alliés condamnaient l’invasion russe de l’Ukraine, une grande partie du Sud global, bien que ne soutenant pas les actions russes, a adopté une position neutre.
L’approche adoptée par les États-Unis et leurs alliés a renforcé les critiques de la Russie et de la Chine à l’égard de l’unilatéralisme. L’effort visant à dicter les priorités économiques au monde et l’utilisation du système bancaire international à des fins politiques en saisissant les dépôts russes ont aliéné de nombreuses nations, qui ont commencé à craindre que, dans d’autres circonstances, de telles tactiques puissent être employées contre elles.
Ni le G20 ni l’OCS n’ont offert à la Russie et à la Chine des structures capables de résister à l’ordre international dominé par les États-Unis et fondé sur des règles. Les Brics, en revanche, se sont avérés être le lieu idéal pour tenter de construire à partir de zéro un nouvel ordre mondial capable de rivaliser avec ce que la Russie et la Chine considéraient comme l’hégémonie mondiale des États-Unis.
Lors du 14e sommet des Brics, organisé par la Chine en 2022, la Russie a contribué à faire avancer l’idée d’une nouvelle monnaie de réserve mondiale aux côtés de la Chine et d’autres pays des Brics, comme un défi potentiel à la domination du dollar américain – la première résistance substantielle à l’ordre dirigé par les États-Unis. Puis, lors du 15e sommet des Brics en 2023, dirigé par l’Afrique du Sud, le groupe a connu une expansion majeure, invitant six pays à rejoindre ses rangs : l’Iran, l’Égypte, l’Éthiopie, les Émirats arabes unis, l’Arabie saoudite et l’Argentine. Buenos Aires a refusé de se joindre à lui, tandis que Riyad a choisi de renoncer à une adhésion formelle pour le moment, tout en participant à toutes les fonctions des Brics en tant qu’État invité.
L’agenda de Kazan
La Russie a pris la présidence du nouveau forum des Brics en janvier 2024 et a immédiatement défini un programme ambitieux qui mettait l’accent sur la croissance continue de l’organisation, tant en termes de membres que de structure et de capacité organisationnelles. En prévision du sommet des Brics à Kazan, la Russie a mis en œuvre plus de 140 événements en préparation. Étant donné que les Brics sont un forum basé sur le consensus, des mécanismes structurés permanents de coordination des politiques seront essentiels si l’organisation veut rivaliser sur la scène mondiale avec des organisations comme le G7. La mise en place de telles structures a été le principal objectif de la Russie pendant sa présidence.
La Russie cherche également à poursuivre la tendance à l’expansion physique des Brics, en adressant des invitations aux dirigeants de 36 pays pour assister au sommet de Kazan. À ce jour, 18 ont accepté, dont la Turquie, l’Azerbaïdjan, la Malaisie, le Venezuela, la Serbie et l’Algérie. Bien que la liste exacte des pays qui recevront des invitations officielles à rejoindre les Brics à Kazan n’ait pas été finalisée, les ramifications géopolitiques de l’expansion sont considérables. L’adhésion de la Turquie, par exemple, créerait des complications au sein de l’OTAN.
Quels que soient les résultats de l’expansion physique des Brics, une chose semble certaine : si la Russie parvient à concrétiser les changements structurels et organisationnels qu’elle a mis en place pour le sommet de Kazan, le groupe qui en émergera pourrait avoir un potentiel formidable. Compte tenu des trajectoires géopolitiques actuelles, cela permettrait aux Brics de devenir un forum international plus important pour les questions économiques, sociales et politiques dans les années à venir, contribuant potentiellement à faire progresser la vision d’un challenger multipolaire de l’unilatéralisme américain, présentée pour la première fois par la Russie et la Chine à Pékin en février 2022.
The Origins and Consequences of Brics Expansion
Encompassing around 45% of the world’s population, the Brics group of countries looks set to become more influential in the years to come.
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Analyse interessante et lucide , bien que basique ...
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